Субсидии не вычтут из мусора
«РТ-Инвест» сможет не уменьшать выручку ТЭС
Газета «Коммерсантъ» №148 от 20.08.2021, стр. 1
Как выяснил “Ъ”, правительство предложило все-таки не изымать почти 13 млрд руб. госсубсидии из выручки мусоросжигающих электростанций «РТ-Инвеста» (входит в «Ростех»). Вице-премьер Александр Новак поручил Минэнерго сделать исключение для первых пяти станций, сохранив их платежи, по оценке аналитиков, на уровне 27 млрд руб. в год. Кроме того, Минпромторгу поручили уговорить промышленность простить «РТ-Инвесту» штрафы за срыв запуска станций.
“Ъ” ознакомился с протоколом совещания у вице-премьера Александра Новака от 3 августа. В нем Минэнерго поручено разработать проект постановления правительства, по которому первые пять мусоросжигающих электростанций (МТЭС) «РТ-Инвеста» смогут не вычитать из будущих платежей на мощность федеральную субсидию в размере 12,7 млрд руб. Исходно Минэнерго предлагало, наоборот, вычитать субсидии из платежей, такие поправки 9 февраля были внесены в постановление правительства №449.
«РТ-Инвест» строит четыре МТЭС в Подмосковье и одну в Татарстане. Общая мощность — 355 МВт. Оплачивать строительство будет оптовый энергорынок через повышенные платежи по договорам поставки мощности (ДПМ ТБО). Базовая доходность — 12%, срок договора — 15 лет. Общая выручка за поставку энергомощности по ДПМ ТБО составит 26,7 млрд руб. в год, подсчитал Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». «РТ-Инвест» обязан запустить пять МТЭС 1 декабря 2022 года. «Мусорные» ТЭС — самая дорогая генерация в стране с плановыми затратами на строительство в размере 378,7 тыс. руб. за 1 кВт.
«РТ-Инвест» в начале текущего года признал, что может задержать запуск станций на один год (см. “Ъ” от 20 февраля). По их версии, задержка произошла из-за срыва поставки «части основного оборудования» из-за пандемии. По правилам за задержку предусмотрен штраф в размере 25% от платежа за мощность. Штраф за каждый месяц задержки может составить 557 млн руб., говорит Владимир Скляр. Согласно протоколу совещания от 3 августа, Минпромторгу поручили уговорить промышленность простить «РТ-Инвесту» штрафы. Правительство также поручило «рассмотреть случаи подтверждения Торгово-промышленной палатой РФ» фактов форс-мажора на проекте. На энергорынке уже бывали случаи, когда отдельные потребители соглашались простить штрафы генкомпании на основании документов ТПП РФ. Резко против безусловной отмены штрафов выступал глава Минэнерго Николай Шульгинов (см. “Ъ” от 28 апреля).
В Минэнерго заявили “Ъ”, что прорабатывают поручение от 3 августа. Там отметили, что срок ДПМ не будет продлен, поскольку это существенное условие контракта, а «для исключения штрафов инвестору необходимо переподписание договоров со всеми потребителями соответствующей ценовой зоны (около 280 организаций)».
В «РТ-Инвесте» заявили “Ъ”, что «условие по вычитанию субсидий по проекту отсутствует в изначально подписанных ДПМ, при этом привлеченные субсидии компенсируют те аспекты проекта, которые не покрываются в рамках ДПМ». В компании напомнили, что также получили субсидию в размере 1,7 млрд руб. от правительства Подмосковья на создание инфраструктуры, и эти субсидии не учитывались в капзатратах в рамках ДПМ. «РТ-Инвест» также получил субсидию от правительства Москвы в размере 2,84 млрд руб. для компенсации удорожания котельного оборудования из-за роста цен на металл. Запуск заводов запланирован в 2023 году, говорят в «РТ-Инвесте», отмечая, что Минпромторг «уже подтвердил факт наступления» форс-мажора и направил доклад в правительство. В Минпромторге подтвердили “Ъ” эту информацию, добавив, что прорабатывают поручение по снижению штрафов для «РТ-Инвеста».
В «Сообществе потребителей энергии» заявили “Ъ”, что, «поскольку бюджетная субсидия не снижает платеж и вряд ли поможет ускорить стройку, подобная щедрость будет больше похожа на расточительство».
«РТ-Инвесту» также могут смягчить требования по нормативу использования газа. Согласно протоколу совещания, Минэнерго поручили повысить норматив использования природного газа на МТЭС до 20% от общего объема топлива, но только в первые шесть месяцев после запуска. Об этой поправке «РТ-Инвест» просил весной, она необходима компании для получения статуса ВИЭ с комбинированной выработкой (см. “Ъ” от 12 мая). Тогда представители компании жаловались, что первое время могут возникать проблемы с качеством отходов, поэтому придется добавлять больше газа для обеспечения горения.
