«РусГидро» предложило строить новые ГЭС на Дальнем Востоке
Проект для защиты от паводков может обойтись в 320 млрд рублей
«Коммерсантъ» от 03.09.2021, 12:56
После катастрофических летних наводнений на Дальнем Востоке «РусГидро» предлагает реанимировать еще советский проект строительства комплекса противопаводковых ГЭС на притоках Амура. Речь идет о Нижне-Зейской, Нижне-Ниманской, Селемджинской и Гилюйской ГЭС совокупной мощностью до 1,6 ГВт. Как сообщил “Ъ” глава Минэнерго Николай Шульгинов, стоимость всех ГЭС оценивается в 320 млрд руб., но необходимости в строительстве всех четырех станций нет. Монетизировать проект «РусГидро», вероятнее всего, будет через механизм, аналогичный договорам на поставку мощности. По оценкам аналитиков, такой вариант может обойтись оптовому энергорынку в 70 млрд руб. ежегодно.
«РусГидро» предлагает построить четыре противопаводковые ГЭС мощностью 1,562 ГВт в бассейне Амура, рассказал на ВЭФ-2021 член правления компании Роман Бердников. Речь идет о четырех створах: Нижне-Зейской ГЭС (400 МВт), Селемджинской ГЭС (100 МВт) и Гилюйской ГЭС (462 МВт), и Нижне-Ниманской ГЭС (600 МВт). Проект строительства противопаводкого комплекса ГЭС реанимирован после катастрофического летнего наводнения на Дальнем Востоке. В начале августа Владимир Путин поручил проработать возможность строительства ГЭС в бассейне реки Амур, в том числе на реках Ниман и Селемджа.
Как сообщил “Ъ” глава Минэнерго Николай Шульгинов, стоимость всех ГЭС с учетом строительства схем выдачи мощности, водохранилищ и вспомогательных сооружений составляет около 320 млрд руб., совокупный противопаводковый эффект — 18 млрд руб.
«Все станции разные по эффективности. Самая дорогая — Ниманская ГЭС, она стоит свыше 110 млрд руб., но у нее самая маленькая эффективность, то есть низкое освобождение зон затопления. Мы будем выбирать оптимальный вариант, но вряд ли будут строиться все четыре ГЭС»,— пояснил “Ъ” министр. Что касается рынка сбыта, то, по словам господина Шульгинова, решение по схеме строительства генерации и электросетей по второму этапу расширения Восточного полигона уже принято. Но дополнительный спрос, по его мнению, может создать реализация крупных инвестпроектов на Дальнем Востоке, увеличение экспорта в Китай, также возможен «возврат к теме объединения ОЭС Востока и Сибири путем увеличения обменного перетока».
О необходимости строительства противопаводковых ГЭС на Дальнем Востоке заговорили в 2013 году, после наводнения в Приамурье. На тот момент источник средств на проекты был непонятен, а окупить их за счет продажи электроэнергии на Дальнем Востоке было невозможно из-за того, что она продается по регулируемым тарифам, к тому же там не было достаточного числа промышленных проектов для гарантии спроса. На тот момент «РусГидро» оценивало проект в 230 млрд руб. и планировало создать под проект СП с китайской Sanxia («Три ущелья», владеет крупнейшей в мире одноименной ГЭС), предполагая также экспортировать часть выработки в Китай.
Тогда многие эксперты сомневались в том, что строительство комплекса ГЭС сможет помочь со сдерживанием паводка, поскольку до 40–55% стока дают бассейны рек на территории Китая — Уссури и Сунгари.
Так, экс-зампред совета директоров «РусГидро» Виктор Данилов-Данильян в 2015 году заявлял, что на Дальнем Востоке необходимо строительство только двух противопаводковых ГЭС — Нижне-Бурейской (построена в 2019 году, выравнивает сбросы воды с расположенной выше по течению Бурейской ГЭС) и Нижне-Зейской. По словам господина Бердникова, доля Зеи и Буреи в стоке Амура возле Хабаровска составляет 30–40%. Строительство комплекса ГЭС позволит контролировать 85% стока Зеи и 92% стока Буреи.
По словам Николая Шульгинова, скорее всего, для финансирования энергостройки будет применяться механизм, аналогичный договорам на поставку мощности (ДПМ; гарантируют возврат инвестиций за счет оптового энергорынка), но заметного увеличения цены для потребителей он не ожидает.
Господин Бердников пояснил “Ъ”, что также есть вариант применения смешанного механизма, когда плотина будет построена по программе поддержки экологических проектов, а сама ГЭС — «по энергетике».
Привлечение партнеров или средств ФНБ под проект, по его словам, пока не рассматривается. По его оценке, около одного-полутора лет может уйти на принятие необходимых регуляторных решений, а затем начнутся работы по проектированию. В целом же строительство станций может занять шесть-десять лет.
По оценке Владимира Скляра из «ВТБ Капитала», при использовании механизма ДПМ платеж оптового энергорынка ежегодно будет составлять около 70 млрд руб. (1,5% от конечной цены на электроэнергию), или почти 50% от текущей EBITDA «РусГидро».
